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古代哪朝户籍最宽松?宋代留居一年能拿京城户口

发布时间:2019-06-20 07:57 来源:未知 编辑:admin

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  来历:国度人文汗青 作者:吴钩

  焦点提醒:宋朝的户籍办理也具有必然的开放性:一小我移居到一个处所糊口一年以上,便可获适当地户口。今日在京城流离多年仍未能取得一纸户籍的“北漂族”,看后会不会生出几分“爱慕嫉妒恨”呢?

  本文摘自:《国度人文汗青》2013年第18期,作者:吴钩,原题为:《户口册上的中国》

  中国的户籍轨制最早能够追溯到两千多年前的春秋战国期间。其时诸邦交战,生齿成为最主要的资本,没有之一。钱粮、脚夫、兵丁,皆出于生齿。秦国在商鞅的掌管下,率先成立了严密的户口登记轨制,“四境之内,丈夫女子,皆出名于上,生者著,死者削”。并禁止公众自在迁徒,“废逆旅”、“使民无得擅徙”,人民不得已外出住店,必需持有官方开具的引见信,不然客人与店家一块定罪。通过成立严密的户籍制,秦国获得了强大的财税罗致能力与全民带动能力,在争霸战中胜出。秦末,刘邦的戎行攻入咸阳,诸将忙着抢金银财宝,抢美女,萧何则抢先收缴了秦王朝的户籍档案,这表现了他过人的政治远见,后来“汉王(刘邦)所以具知全国厄塞,户口几多,强弱之处,民所疾苦也,以(萧)何具得秦图书也”。

  户籍轨制有两个最主要的功能:一是保障纳税征役,二是实现社会节制。历代王朝建政之后,起首必做的工作之一即是统计、登记全国生齿。

  汉代:从私民到公民

  大汉王朝的某年仲秋(八月),西北,万里晴空。张掖郡居延县的县衙门口,排了长长一大溜人,那是居延县的居民,他们按照国度的法令,扶老携幼,前来县衙登记户口,并接管官府的验查。这个过程叫做“案比”。

  居延县西道里的一名燧长(边陲哨所所长)徐宗,也夹在人群中。他本年五十岁,家有七口人,家产(包罗室第、田产及耕牛)共值一万三千钱。这些户籍消息,他必需照实演讲衙门,由衙门登记造册。

  汉代承继了秦朝的全民户口登记轨制,将全国的田主、自耕农、雇农、佣工、商人,全数编入国度的户籍,这叫做“编户齐民”。国度要求各县在每一年的仲秋,都要进行“案比”,更造户籍,户籍登记的消息包罗:户主姓名、性别、春秋、身份、籍贯、家庭成员的数量、性别及其与户主的关系、财富(包罗奴仆数目)等等。然后,县衙将各户户籍造册上报郡国,郡国汇总又上报朝廷,朝廷则设立“计相”与“户曹”,管辖全国户籍。

  从法令意义上说,所谓“编户齐民”,是指所有编入户籍的大汉居民,非论工具南北,不分男女老幼,都是国度的公民(请留意,“公民”一词,早在先秦时曾经呈现了,意为“国度的人”,与附属于贵族的“私民”相对),具有平等的权力与权利。此中最主要的权利是向国度供给钱粮与徭役。汉代实行过按家赀几多“算赀”的财富税,但次要仍是征收人头税,包罗“算赋”(向15岁至56岁的成年人征收)、“口赋”(向未成年人征收)和“户赋”(按户征收)。别的,每一个成年男丁,还必需为国度服“正卒”役二年、“戍边”一年,并在本县服一个月的无偿劳役。徐宗所担任的燧长,该当就属于“戍边”的徭役。汉代也限制自在迁移,人户要迁徙户籍,须经“乡啬夫”核准。脱籍亡命是冒犯罪律的。所有钱粮与徭役的征收及社会节制的实现,都必需通过发财的户籍轨制来支撑。

  [义务编纂:唐智诚]

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