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宋朝官制

发布时间:2019-07-08 11:06 来源:未知 编辑:admin

  断根汗青记实

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  宋朝政治体系体例的次要特点是加强地方集权,退职官轨制上,地方集权、百官权力分离、重文(治)抑武(官)。宋朝官制,以元丰改制为边界,改制前、后各为一阶段,南宋又为一大阶段。宋代设中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务,宰相之权为枢密使三司使所分取。宰相、枢密使三司使三者的事权八两半斤,不相统摄。中枢官制是地方集权的轴心,官称和实职的分手,使朝廷表里多量官员无所事事,三省六部多有更迭,握有最高行政权者是“宰执”。

  宋代民主主义地方集权达到史无前例的程度,根基上消弭了形成封建割据和要挟皇权的各种要素。为了防备文臣、武将、女后、外戚宗室宦官等六种人的擅权独裁,宋朝廷制定出一整套集中政权、兵权、财权、司法权等各类轨制。能够说,民主主义地方集权的加强是从宋代逐渐成长的。

  袭唐制,地方集权、重文轻武

  中书、枢密、三司分设

  中枢官制是地方集权的轴心,从赵匡胤成立宋王朝起头,就对地方官制造了调整。其特点是用设官分职、朋分各级长官事权的法子来减弱其权力的。如许,有些官只是空名,所谓“官”,其概念只是拿俸禄罢了。

  这类官有两种环境,第一,在宋太祖、太宗同一五代十国的过程中,留用了多量列国旧官员,使他们连结官位,领取俸禄,但不使控制实权(只对此中认为靠得住者放置一些现实职务);第二,对于宗室、外戚、勋旧,也仅授予高官,优加俸禄,而不给实职。至真宗时,便把这些办法加以轨制化。按照这个轨制,一般官员都有“官”和“差遣”两个头衔,有的官还加有“职”的头衔。“官”只是申明他能够领取俸禄,而职才有现实的权力。每个机关相互互相牵制, “任非其官”的景象很遍及。例如左、右仆射、、侍郎、医生、郎中、员外郎、卿、少卿等,在成为官阶的名称后,就得到了原有的意义,不再担任与官名响应的职务。这些官名只用作定品秩、俸禄、章服和序迁的按照,因而称为正官或本官,又称阶官寄禄官。此中有文资、武阶的区别。差遣是指官员担任的现实职务,又称“职事官”。差遣名称中常带有判、知、权、直、试、管勾、提举、提点、签书、监等字,如知县、参知政事知制诰直秘阁、判祠部事、提点刑狱公务之类。也有一些差遣并不带上这些字样,如县令、安抚使等。官阶按年资升迁,即便不担任差遣,也可依阶领取俸禄,而差遣则按照朝廷的需要和官员的才能,进行调动和起落。所以真正决定其实权的不是官阶,而是差遣。至于“职”,一般指三馆昭文馆史馆集贤院)和秘阁中的官职,如大学士、学士、待制等,是授予较高级文臣的清高衔头,并非实有所掌。三年(公元1080年)官制鼎新后,撤销馆职,另设秘书省职事官,自秘书监丞、著作郎以下,都称馆职。其他文臣兼带馆职,武臣带阁门宣赞舍人,则称“贴职”。

  官称和实职的分手,使朝廷表里多量官员无所事事,三省、六部二十四司表面上都有正式官员,但除非皇帝特命,不管本部的职事。《宋史·职官志一》说:

  故三省、六曹、二十四司,类以他官主判,虽有正官,非别敕不治标司事,事之所寄,十亡二三。

  又说:仆射、尚书、丞、郎、员外、居其官,不知其职者,十常八九。

  如许,各级官府条理反复,叠床架屋,机构空前复杂。可是,却有益于皇帝间接节制用人大权,他能够随时汲引官阶较低而有才能者担任要职,也可随时撤换无能之辈。历代的官制,宋朝大多保留下来。《宋史·职官志》云:

  宋承唐制,抑又甚焉。三师、三公不常置,宰相不兼任三省长官,尚书、门下并列于外,又别置中书禁中,是为政事堂,与枢密对掌大政。

  自赵匡胤建宋当前,三师、三公之制虽承唐制保留下来,但授与大臣者为数并不多,特别是太师一官,只以赵普与文彦博两人功高德厚方予特拜。但自蔡京擅政当前,拜三公者在宣和年间竟多达18人。这18人中,除了蔡京父子及童贯王黼等宠臣外,其他多为宋徽宗的儿子(太子除外)任职。

  宋代的中枢机构,真正握有最高行政权者是“宰执”。所谓“宰执”,即宰相与执政之统称。宋代的宰相等,副职称参知政事。参知政事也称为“执政”,这是赵匡胤为牵制宰相而设置的。据李焘《长编》卷5所记,宋太祖登基后,仍留用后周宰臣范质王溥等为相,及范质等求退之后,虽以赵普门下侍郎、平章事,但未行宰相署敕之事。其时有大臣认为宰相虚位,应以尚书省长官行宰相署敕之权,但有的大臣分歧意,说平章事即宰相之任。那时加封为平章事者,还有多人,但都是在野外的“使相”之类(宋制,亲王、枢密使、留守、节度使侍中中书令、同平章事,都称为使相,但不预闻政事)。因而赵普独擅宰相之权。宋太祖要给赵普设置一个副职,但想不出合适的名称,便问翰林学士陶榖:相“下宰一等有何官?”陶榖回覆说,唐代曾有参知机务、参知政事之称。于是便以薛居正、吕余庆为参知政事。这是宋太祖乾德二年(公元964年)时的事。其时设置的参知政事地位还很低,据《长编》卷5载:“不宣制,不押班,不知印,不升政事堂。止令就宣徽使厅上事,殿廷别设位于宰相后,敕尾署衔降宰相数字,月伴杂给皆半之。”政事堂是宰相议事办公的处所,参知政事连宰相的办公厅都不克不及进,可见没有多大权力。后来,宋太祖看到赵普为政独断,为了加强对宰相的牵制,便提高参知政事的地位和权柄。开宝六年(公元973年)诏薛居正、吕余庆与赵普“更知印拥班奏事”,以分其权。到了太宗时,又进一步提高参知政事的地位。据《长编》卷37载:至道元年(公元995年)正月戊子,太宗诏曰:

  自今参知政事宜与宰相分日知印,押正衙班。其位先异位,宜合而为一。遇宰相、使相、亲王得议军国大政,并得升都堂。

  都堂就是政事堂。参知政事本来与宰相在地位和权柄上的不同,至此完全消弭。这就构成了对宰相的无力牵制。所以宋代常以“宰执”并称。参知政事一名虽沿自唐代,而唐代的参知政事并很是制,凡以他官而居宰相职的,即称为参知政事。也有称为参预朝政,参议朝政。而宋代所设的参知政事,则成为宰相副职之定制。参知政事地位的提高,是宋代统治者减弱宰相之权,并使之与宰彼此相牵制从而加强皇权的主要办法。

  概而言之,宋代宰相轨制大体有五次变更。

  宋神宗元丰以前。如上所述,就是这期间的变化环境。表面上与唐代没有什么分歧,但现实上却有很大区别。次要在于宋代设中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务,宰相之权为枢密使、三司使所分取。宰相、枢密使、三司使三者的事权八两半斤,不相统摄。宰相之权既已分削,又设参知政事互为牵制,相权益弱,而皇权却由此加强。另一方面的变化是,中枢机构中三省制已进入式微荒疏的阶段。权柄的转移,是三省制消亡的先声。

  第二次是宋神宗元丰五年(公元1082年)起头的官制鼎新,史称元丰改制。元丰改制撤销中书门下,恢复唐初三省轨制,置三省长官——尚书令、中书令和门下侍中。不外,这三个官位只是虚设,从不授人。又模仿唐制,用尚书左仆射、右仆射代行尚书省的权柄;尚书左仆射兼门下侍郎,代行侍中的权柄;尚书右仆射兼中书侍郎,代行中书令的权柄,他们是正宰相。这时,参知政事的名称被取销,而增设了四名副宰相,即门下侍郎、中书侍郎、尚书左丞尚书右丞。

  宋徽宗政和年间(公元1111——1118年),蔡京任宰相,自称“太师”,总领门下、中书尚书三省之事,改尚书左、右仆射为“太宰”、“少宰”,由太宰兼门下侍郎,少宰兼中书侍郎。钦宗靖康年间,又拔除太宰和少宰,改为尚书左仆射和右仆射。

  南宋高宗建炎三年(公元1129年),正式以左仆射和右仆射兼同中书门下平章事,为正宰相,又将门下侍郎和中书侍郎改为参知政事,为副宰相。还打消尚书左、右丞的官称,大体上恢复了宋初的轨制。

  孝宗乾道八年(公元1172年),又改左、右仆射兼同中书门下平章事为左、右丞相参知政事依旧。除去中书令、侍中尚书令的虚称。门下并入中书,称中书门下。摆布宰相主中书事,兼尚书省之长,六部直属于宰相,尚书省之制已废于无形,现实上这也是三省合一。从此,摆布宰相成为全国最高的行政长官,尚书省只控制六部,衔命施行政务。其时大臣虞允文梁克家为首任左、右宰相并兼枢密使。

  除宰相之外,另有“平章军国重事”一职。《宋史·职官志一》说,哲宗元佑中,置平章军国重事,以文彦博、吕公著接踵任之。其位在宰相之上,专以处高德老臣,以示宠幸,五日或两日一朝,非朝日不至都堂政事堂)。但这一官职只是一种最高荣誉职位,并没有几多“军国重事”可管。南宋时,环境有些变化,元年(公元1205年),章军国重事,“所预者广”,“所任者专”,独擅朝政。理宗时,权奸贾似道也升任“太师,平章军国重事”,窃位日久,恩宠日隆,位在丞相之上。于是,“平章军国重事”便独揽军、政大权,呈现了军政合一的定制,而宰相则屈居于副职的地位。

  宋初的宰相等为中书门下平章事,这是沿袭唐代的,中书门下的长官编制不固定,大致同中书门下平章事参知政事同时不跨越五人。或三相一参,或三相而无一参。太宗当前,以三相二参或二相二参居多。

  唐代以三省长官为宰相,在政事堂办公。政事堂先设于门下省,后迁至中书省,最初干脆就改称为“中书门下”。宋初虽门下、中书、尚书三省的名称依旧,但这些与唐代之制已大不不异。起首是宰相不公用三省长官;其次是三省的权柄已转移。唐代三省分掌定策、封驳和施行之权。但宋代三省的权力被减弱。这个减弱,与“宰相不公用三省长官”相关。《宋会要辑稿·职官一》就记录了元丰鼎新官制以前,三省权力旁落,官署冷僻的景象:“中书省、门下省者,存其名,列皇城外两庑、官舍各数楹。中书省但掌册文、覆奏、考账,门下省主乘舆、八宝、朝会、报版、流外、考校诸司附奏挟名罢了。”至于尚书省,现实上自唐末五代就曾经逐步荒疏了,至宋代就更是名不副实。因而,北宋前期经常有大臣建议恢复尚书省的地位。例如二年(公元991年)九月,右上疏言五事,其一即是“复尚书省”。他建议“废三司,止于尚书省设六尚书分掌其事。”唐代的尚书省分掌吏、户、礼、兵、刑、工六部,控制行政、财务、司法、仪礼的大权。至宋代,仕宦的选用,另设审官院,“除授者皆出中书,不复由吏部”。户部则归于三司。如许,行政权归于政事堂,财务权移归三司。三司的设立,是宋太祖收回财务权的主要办法之一。王化基废“三司以实尚书省”的建议,天然不被采纳。可是为了敷衍众议,宋太宗对尚书省长官的地位也赐与某些提高。淳化三年(公元992年)升尚书令于三师之上。然而,这并没有提高贵书令的权柄,况且尚书令又很少授人。因而,到至道、大中、祥符年间(公元995年—1061年),不竭有大臣提出恢复尚书省制的问题,但均未有成果,这个问题至神宗元丰改制以前,不断辩论不休。尚书省权柄之朋分,是宋代分离中枢机构的权力而强化皇权的反映。恰是这种变化,在其后促成了三省制的消亡而演进为一省制。

  门下省:又称“左省”。其长官表面上是门下侍中,但很少委任过,现实上出名无职。副长官是门下侍郎,别的又委派一名给事中任“判门下省事”真正掌管本省的权柄。其属官有左散骑常侍、左谏议医生、左司谏、左正言以及给事中等。门下省的权柄是主管皇帝宝玺、大朝会设位版、赞拜、拜表、

  宣黄、外官和流外官考课、年满斋郎转补以及各司附奏签名等事。神宗鼎新官制时,从头恢复三省的现实地位和权柄,门下省专司审议,但自门下侍郎成为尚书左仆射的兼职或副宰相的专职后,便不再和门下省本身的职事相关了。

  中书省:又称“右省”。其长官名为中书令,现实上也出名无职。副长官为中书侍郎。又另委派一名中书舍人任“判中书省事”,真正掌管本省权柄。其属官有右散骑常侍,中书舍人、右谏议医生、起居舍人、右司谏、右正言等。中书省的权柄是主管郊祀、皇帝册文、州县官考课、斋郎等年满复奏、文官改赐章服、僧道给赐紫衣师号、举人身世及寺观名额等事。神宗鼎新官制后,中书省则专司取旨出令。但自中书侍郎成为尚书右仆射(宰相)的兼职或副宰相的专职后,便不再和中书省本身的职事相关了。

  门下和中书两省的左、右散骑常侍,左、右谏议医生,左、右司谏,左、右正言,通称“两省官”。门下省的起居郎和中书省的中书舍人称“小两省官”。散骑常侍、给事中、谏议医生等称“大两省官”。北宋前期,大两省官员虽名为谏官,但除非皇帝特旨供职,并不得谏诤。

  尚书省:又称“都省”。其长官表面上是尚书令,还有摆布仆射、摆布丞等,但尚书令从不委任。现实上别的委派诸司三品以上者或学士一员任“权判尚书都省事”。尚书省的权柄是总辖吏、户、礼、兵、刑、工等六部和司封、司勋、考功、度支等二十四司,并主管议定官员谥号、祠祭、受誓戒、在京文武官封赠、注甲发付选人、二十四司人吏迁补等事。尚书省所辖六部二十四司,分属左司和右司,左司掌管吏部(下辖司封、司勋、考功)、户部(下辖度支、金部、仓部)、礼部(下辖祠部、主客、膳部);右司掌管兵部(下辖职方、驾部、库部)、邢部(下辖都官、比部、司门)、工部(下辖屯田、虞部、水部)。左、右司各设郎中1人,员外郎1人。

  宋太祖时,设立流内铨(简称铨司)、委派“权判流内铨事”2员,专管测验选人、判决案例和拟定差遣等事。还设立三班院,委派“知三班院事”或“勾当三班院”,员数不定,担任对工具头供奉官等武臣的考课和拟定差遣等事。

  宋太宗时,设立磨勘京朝官院和磨勘幕职州县官院,总称磨勘院,担任对京朝官和选人进行查核。随后,改磨勘京朝官院为“审官院”、磨勘幕职州县官院为“考课院”。太宗时还设置“京朝官差遣院”,担任对少卿监以下京朝官注拟差遣。淳化四年(公元993年)也并入审官院。

  宋神宗熙宁三年(公元1070年),设置审官西院,主管武臣阁门祗候以上到诸司使等的磨勘、注拟差遣等事。又改审官院为审官东院,主管文臣京朝官以下查核功过、叙其爵秩、注拟差遣等事。两院各派知院、同知院各1员、主簿2员。元丰五年(公元1082年),作为全面鼎新官制办法之一,是铨注之法全归吏部,撤销审官东院而改为吏部尚书左选、主管寄禄官在京朝官和职任非中书除授的文臣;撤销流内铨而改为吏部侍郎左选,主管从初任到选人的文臣;撤销审官西院而改为吏部尚书右选,主管升朝官以上和职任非枢密院除授的武臣;撤销三班院而改为吏部侍郎右选,主管副尉以上到从义郎的武臣。据《宋史·职官三》载,从此当前,以上文、武官员的选试、注拟、义务、升迁、叙复、荫补、考课的政令以及册封、策勋、奖惩、殿最的轨制,都归吏部掌管。吏部的长官为吏部尚书,设一员,副长官为吏部侍郎,其下有郎中、员外郎各二员,分担尚书左、右选和侍郎左、右选。此外,还有司封、司勋、考功的郎中和员外郎各两员,官告院主管官一员等。

  户部:宋初设三司总管全国财务,户部几乎无所职掌,只委派“判户部事”一员,接管各地土贡,至时陈列于殿廷。神宗官制鼎新时,撤销三司,全国财计始归户部。户部主管全国户籍、地盘、钱谷的政令以及贡赋、征役等事。设户部尚书一员,左、右曹侍郎各一员。郎中、员外郎各二员,度支、金部、仓部各二员。左曹分担户籍、税赋、土贡、征榷等事,右曹分担常平、免役、保甲、义仓等事。度支掌管全国财务预算,量入而出;金部掌管全国的货泉出入,藏于府库;仓部掌管仓库贮积和出入等事。

  礼部:宋初设太常寺礼院。真宗时又设礼节院,主管礼节之事。礼部只委派“判礼部事”一员,掌管科举,奏补太庙斋郎等事。神宗时,撤销太常礼院,其权柄划归礼部。礼部设尚书、侍郎各一员,郎中、员外郎各一员。礼手下设祠部、主客、膳部等三司。掌管礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校、科举之政令。

  兵部:宋初设枢密院,掌管军事政令,武臣铨选则归三班院和审官西院担任,兵部尽管皇帝仪仗、卤簿、武举、义勇弓箭手等事,委任“判兵部事”一员。神宗时设兵部尚书、侍郎各一员,职方、驾部、库部和本部等四司郎中、员外郎各一员,权柄略有扩大,主管民兵、射手、厢军、蕃兵、剩员,军人校试技艺,及少数民族官封秉承等事。

  刑部:宋初刑部是最高司法机构之一,主管全国刑政,并审复大理寺所定大辟案件。太宗时,创设审刑院,将刑部审复权拨归审刑院,审刑院成为全国另一最高司法机构。神宗时,撤销审刑院以及纠察在京刑狱司,将其审复等权偿还刑部,从此,刑部的权柄大为扩大,主管全国刑法、狱讼、奏谳、赦免、叙复等事。设刑部尚书一员,侍郎二员;郎中和员外郎,本部各二员,都官、比部、司门等司各一员。本部郎中和员外郎,又分左、右两厅,厅各二员,左厅掌管详复,右厅掌管叙雪。

  工部:宋初只设“判工部事”一员,所属屯田、虞部、水部的权柄全被划归“三司”,工部权柄很少。神宗官制鼎新时撤销“三司”,工部才恢复权柄。设工部尚书、侍郎各一员,本部和屯田、虞部、水部四司郎中、员外郎各一员,主管全国城郭、宫室、舟车、器械、货币、河渠等政令。南宋时,将军火监和都水监并归工部,工部的权柄就更为扩大了。工部还兼管军火所和文思院;高宗时还设立制造御前军火所,委任提点官二员和提辖、监造官各若干员,担任制造兵器;文思院担任制造金银、犀玉等器物,设提辖官一员、监官三员。

  枢密院是总理全国军务的最高机构,简称“枢府”。宋代枢密院与中书门下共掌文、武大权,称为东、西“二府”。《宋史·职官志二》说:宋初,循五代之制,置枢密院,与中书对掌文、武二柄,号为“二府”。

  又《通考·职官考四》说:

  唐末,诸司使皆内臣领之,枢密使始与宰相分权矣。降及五代,改用士人,枢密使皆皇帝腹心之臣……其权重于宰相。太祖受命,以宰相专主文事,参知政事佐之,枢密使专主武事,副使佐之。

  枢密使为枢密院之长官,或称知枢密院事,副长官称枢密副使或同知枢密院事,签书枢密院事或同签书枢密院事。其下设都承旨和副都承旨,担任“承宣旨命,通领院务”,由武官担任。还设编修官,不定员。枢密院“掌兵籍,虎符”,若得皇帝的核准,有调动戎马之权。枢密使的地位略低于宰相,与参知政事、门下侍郎、中书侍郎、尚书左丞等统称为“执政官”。枢密使这一官衔唐太宗时就设置了,但唐代的枢密使只担任办理军工作报,秘密谍报之类,由宦官兼任,直至五代时还保留这个官衔。而宋代的枢密使地位抬得这么高,权力这么大,其缘由是与其时国表里的阶层矛盾、政治形势相关。宋时阶层矛盾一起头就相当锋利。北宋初年就发生了王小波、李顺起义。在边境,又有契丹、西夏等少数民族政权的并立,构成边防的紧迫场面地步。内忧外患使得宋王朝需要一支相当复杂的戎行,方能抵当少数民族的入侵和国内人民的抵挡,因此,就需要一个强无力的机构来办理这支戎行,这就是宋代设立枢密院的缘由。同时,枢密使的设立又能够减弱宰相的权力,也是强化皇权的主要办法。所以,元丰改制后,枢密院照样保留下来。可是北宋的枢密使与中书的关系都极纷歧般。王明清的《挥麈录·后录》说:“枢密使每朝奏事,与中书先后上,所言两不相知,以故多成疑贰。”宋神宗的御史滕达道也说,战守安危之所政,中书主打,枢密使主守,如许怎样能取胜呢?明白指出这种互相牵制所形成的殆误军国大政的短处。南宋统治者接管了这一教训,为了对于经常性的对外和平,不得不实行兵政合一,设立“平章军国重事”这一官衔。

  北宋初年,仍然沿袭后周的轨制,由殿前司侍卫司统领全数禁军。可是赵匡胤在禁军的人事放置、组织编制和摆设等方面,都作了严重的调整。据《长编》卷2记录:建隆二年(公元961年)的一个晚上,赵匡胤把已经协助他篡夺政权的禁军次要将领石取信王审琦高怀德等人请来喝酒,对他们说,本人当了皇帝后成天胆战心惊,还不如作节度使欢愉。石取信等人说,现 在天命已定,谁还敢有异心呢?赵匡胤说,你们虽然没有异心,但若是你们手下人妄想富贵,一旦把黄袍加在你们身上,你想不干也不可呀!石取信等人体会赵匡胤的意义,大为惊讶,次日即称病,自动要求解除军职。赵匡胤承诺给他们以优厚的待遇,同他们结成儿女亲家,说如许就能够使“君臣之间,两无猜忌”,赵匡胤就把石取信等人调到外埠去当节度使,离开他们本来控制的戎行,这就是出名的“杯酒释兵权”。赵匡胤在解除石取信等人的军权之后,汲引了一批资历较浅,容易把握的人当禁军将领。但就是对这些人也严加节制,处处防备。

  同时,赵匡胤还打消了殿前都点检和殿前副都点检这两个职务,由殿前都批示、侍卫马军都批示使、侍卫步军都批示使,别离率领禁军,合称“三衙”,互不统属。禁军从此没有统帅,将领别离听命于皇帝本人。“三衙”长官都批示使之下,各设副批示使,都虞候,副都虞候各一员。真宗时,拔除侍卫两司的都虞候之职。南宋时,殿前司掌管殿前各班、直和步、骑各批示的名籍,侍卫亲军马、步军司分掌马军、步军各批示的名籍。并担任属下戎行的办理、锻炼、戍守、升补、奖惩等政令。“三衙”与枢密使所掌之兵权分歧:枢密使有出兵之权,而无统兵之重;三衙有统兵之重,而无出兵之权。

  三司是北宋前期最高财务机构,号称“计省”。唐末税法紊乱,田赋、丁税的收入无法维持王朝的复杂费用,国度的财务收入次要依托盐铁和度支始设盐铁、度支和户部“三司”,宋初沿之。三司的权柄是总管全国各地之贡赋和国度的财务。长官是三司使,其权位之重,与执政无殊,号称“计相”。《宋史、职官志二》说:

  国初沿五代之制,置使以总国计,应四方贡赋之入,朝廷不预,一归三司,通管盐铁、度支、户部,号曰“计省”,位亚执政,目为“计相”。

  三司之副长官为三司副使。宋太宗时,罢三司使,另设盐铁、度支、户都三使。真宗时,又罢三使,重设三司使一员,另设盐铁副使、度支副使和户部副使。盐铁之下设七案,即兵案、胄案、商税案、都盐案、茶案、铁案、设案等,掌管全国矿冶、茶、盐、商税、河渠和军火等。度支之下设八案:赏给案、钱帛案、粮料案、常平案、发运案、骑案、斛斗案、百官案,掌管全国财赋之数。户部之下设五案:户税案、上供案、修造案、曲案、衣粮案,掌管全国户口、两税、酒税等事。三司的从属机构,据《宋史·职官志二》载,有磨勘司、都主辖出入司、拘收司、都理欠司、都凭由司、开折司、发放司、勾凿司、催驱司、受事司等。由此可见三司权柄之普遍,与事务之殷繁。北宋前期,全国财务收入大部门依托三司,三司现实上代替了尚书省的很多职务。元丰鼎新官制时虽废三司仍归户部、工部管辖,此中胄案改置军火监,这些鼎新似较合理。可是财用大计终究不是户部所能尽办,因而,北宋末期又有总领财赋官及经总制使以别掌之。

  北宋前期,中书门下主管民政,枢密院主管军政,三司主管财务,三者鼎足而立,相互不相知,而大权集中于皇帝一身。神宗改制后,宰相现实上兼管财务。南宋时,宰相兼任枢密使,又兼管部门军政。如许,宰相从头握有民政、财务和部门军政之权。

  宋代监察机关,沿袭唐制,地方设御史台,下设三院,《宋史·职官志四》说:“其属有三院:一曰台院侍御史隶焉;二曰殿院,殿中侍御史隶焉;三曰察院监察御史隶焉。”御史台设有御史医生御史中丞。御史医生表面上是御史台的最高长官,但宋初不除正员,只作为加官,授予其他官员。检校官带宪衔的,有检校御史医生。元丰改官制后,一并除去。因此御史中丞便成为御史台的真正长官,称为台长;副长官是侍御史知杂事。御史官的职掌是“纠察官邪,肃正法纪。大事则廷辨,小事则奏弹。”上至宰相,下至一般小官,都在御史监察弹劾之列。官阶低而任殿中侍御史,或监察御史者,称“监察御史里行”。此外,还设推官二员,专管审理刑事案件。三院御史上疏言事,评论朝政或弹劾官员,按划定必需先向中丞演讲。仁宗时,刘筠任中丞后,御史言事就不必请示本台长官了。

  父母官的监察,由通判担任。同时,皇帝还经常调派转运使、按察使、察看使到各地去监察,这些都属于外任御史。转运使本来是办理财务的,但也兼任监察仕宦。南宋时,处所监司官权柄加重,安抚使称帅臣,宰相外出巡事时,虽说是典州,亦必兼此职。后来在安抚使之上设宣抚、制置二使,不领州而位在诸路帅臣之上,成为一路之长官。开元代行省承颁布发表政司,开明代按察司轨制之先声。

  宋代的御史官人数没有定制,可多可少,随皇帝意旨而定,除御史中丞较固定外,其他御史可随时增减。

  宋代的谏官称为司谏、正言。谏官的职责是向皇帝提出攻讦和建议,但现实上空有其名,未能履行其职。最终便混同御史,专司监察仕宦。按划定,谏官每月要向皇帝演讲一次,称为“月课”。他们能够把日常平凡随便听到的一点环境就向皇帝演讲,不必能否有据,其时称为“风闻弹人”。若奏弹不实,谏官不必遭到赏罚。若是御史台的谏官上任后百日之内无所纠弹,则罢作外官或罚“辱台钱”。这种划定更滋长了御史滥用弹劾权。例如宋神宗时御史唐垌,曾面弹王安石,乱说一通,但神宗也不加责备。所以,宋代的宰相大受牵制,无可何如。按划定,台谏官不克不及由与宰相相关系的人来担任,更不克不及由宰相提名保举,因而,台谏官与宰相的关系极为严重。其时人说宰相与御史台是敌对的阵营,互相仇视。对于这种关系,王夫之在《宋论》卷4有一段评论说:

  宰相之用舍听之皇帝,谏官之予夺听之宰相,皇帝之得失则举而听之谏官;环相为治,而言乃为功。谏官者,以绳纠皇帝,而非以绳纠宰相者也……仁宗诏宰相毋得进用台官,非中丞知杂保荐者毋得除授,曰:“使宰相自用台官,则宰相过失毋敢言者。”呜呼!宋以言语沓兴,而政紊于廷,民劳于野,境蹙于疆,日削以亡,自此始矣。御史官在宋代以前与台谏官分隔,宋代现实上合二为一,次要用以监察官员,看其能否忠于皇帝,而不察其能否毋忝厥职。虽然历代均如斯,但宋代尤为凸起。宋代跟着民主皇权的加强,谏官对皇帝的过失更不敢有所劝戒,因此谏官与御史官现实上并没有什么区别,都是以弹劾官员为责,这种变化导致了后来台谏的合流。

  由上所述,宋代中枢机构的行政、军事、财务、监察这四种大权分得十分清晰,而总之于皇帝。宋朝统治者的这些集权办法,日趋严密,以至达到“细者愈细,密者愈密,摇手举足,辄有法禁”的程度。杨万里的《诚斋集》卷69记录了如许一件事:宋太祖曾令后苑造一薰笼,数天未成,太祖怒责摆布,臣僚答以此事必需颠末尚书省、本部、本寺、本局等很多关口,比及逐级办齐手续后覆奏,获得皇帝的批语“依”字,然后方可制造,宋太祖听后大怒,问宰相赵普说:“我在民间时,用数十钱即可买一薰笼。今为皇帝,乃数日不得,何也?”赵普回覆说:“此是自来条贯,不为陛下设,乃为陛下子孙设,使儿女子孙若非理制造豪侈之物,粉碎钱物,以经诸处行遣,须有台谏理会,此条贯深意也。”太祖听后转怒为喜说:“此条贯极妙!”可见,宋代统治者订立各类“法制”的目标有二,一是使“政出于一”,“权归于上”,“一兵之籍,一财之源,一地之守,皆人主自为之。”百官不外“奉法遵职”罢了。于是,从地方四处所,“上下相维,如身使臂,如臂使指”,达到空前集中和同一;二是定为“祖宗之法”,要求子孙“谨守”,以包管赵家皇朝的长治久安。

  九寺:指太常宗正、光禄、卫尉太仆、大理、鸿胪、司农、太府等寺。北宋前期,虽然保留了九寺的名位,但大部门已成闲官,而别的委派朝官以上一员或二员兼充“判本寺事”。此中只要大理、太常两寺还有一些权柄。神宗时,九寺各专其职,并分设本寺的长官卿、少卿各1员以及丞、主簿1—2员。但各寺职务忙闲不均,宋徽宗时,王得臣在《麀史》卷下《调笑》中有如许的记述:太府寺所隶场务浩繁,号称“忙卿”司农寺掌管仓库,号称“走卿”;光禄寺掌管祭祀供应酒食,号称“饱卿”;鸿胪寺掌管四邻列国朝贡,号称“睡卿”。南宋时,把光禄、鸿胪两寺并入礼部;卫尉、太仆两寺并入兵部。

  诸监:宋代先后设置国子、少府、将作、军火、都水、司天等六监。宋初各监的根基环境是,国子监是全国最高学府,仁宗当前,成为掌管全国粹校的总机构。少府监的次要职事巳划归文思院和后苑造作所,本监尽管制造门戟、神衣、旌节等物。将作监也尽管祭祀、供给牲牌、镇石、炷香、盥水等事,相关土木匠匠的政令、京城的缮修都归“三司”修造案掌管。仁宗嘉祐三年(公元1058年),撤销“三司”河渠案,另设都水监,掌管修治河流之事。神宗熙宁六年(公元1073年),撤销“三司”胄案,另设军火监,掌管制造兵器。司天监担任察看天文祥异、钟鼓漏刻,编制历书等。各监除司天监以外,都设“判本监事”1—2员,或设“同判监事”1员,以及丞、主簿等。神宗鼎新官制时,撤销了司天监,另设太史局,附属秘书省。国子监正式设祭酒、司业各1员为正、副长官,主管国子学、太学、武学、律学的政令。又设丞1员,参领监事;设各学太学博士多员,别离教学各类课程。南宋初,国子监并归礼部,重建太学,太学之学官时有增减。神宗改制时,除国子监外,各监都设监和少监作为正副长官,其下又设丞和主簿等,同时恢复了本监权柄。

  内侍省是宋代宦官的总机构,另设入内内侍省以统辖亲信宦官。《宋史·职官六》说:“入内内侍省与内侍省号为前后省,而入内省尤为亲近。通侍禁中,役服亵近者,隶入内省。拱侍殿中,备洒扫之职,役使杂品者,隶内侍省。”入内内侍省的宦官职衔有都都知、都知、副都知、押班、内东头供奉官、内西头供奉官、内侍殿头、内侍高品、内侍高班、内侍黄门等。内侍省宦官职名有左班都知、副都知;右班都知、副都知;押班,内东头供奉官、内西头供奉官;内侍殿头,内侍高品、内侍高班、内侍黄门等。自供奉官至黄门,以180报酬定员。凡内侍初补者,称为小黄门,经恩迁补者,则为内侍黄门。宦官的高级官称还有内客典使、延福官使、宣政使、宣庆使、昭宣使等。元丰改制后改为通侍医生、正侍医生、中侍医生、中亮医生、中卫医生、拱卫医生等。宋朝不准宦官参预政事,故专设官阶,使不与士人混合。授官最高不外“留后”,常日只“供洒扫”。不外,从神宗朝起,又重用宦官,宋徽宗时,宦官竟握兵权。南宋时,重申禁令,不许宦官干涉朝政,不准兼兵职,不准申请提领外朝官职。如违反划定者,要遭到流放二千里或除名的惩处。与此同时,又划定外戚只准“奉朝请”,坐享富贵,不准预政,不准管军,不许通宫禁,不许接宾客,不得任文官或“二府”(中书和枢密院)的职务。对于女后,宋代统治者也认识到“贼底子,起皇后阁前”,因而宫禁严密,几乎把她们与外廷隔断;在言论上,宣传“女后不成使预事”,“勿专政于女后”的政策。这些做法都是接管汉唐以来外戚宦官擅权,侵扰朝政的经验教训。

  翰林院,宋代地方的文职机构有翰林学士院,这也是沿袭唐代轨制的。唐代有翰林学士、知制诰,为皇帝亲信参谋之官,其地位很主要。到了宋代,又特定其资权,变成了一种清要而又权贵的官员了。宋代能入翰林学士院任职的,都是一些文学之士。学士中资历最老的称翰林学士承旨,其下称翰林学士、知制诰。承旨不常设,其他学士也无定员。学士院的权柄是担任草拟朝廷的制诰、赦敕、国书以及宫廷所用文书,还侍皇帝出巡,充参谋。现实是皇帝的秘书处和参谋官员。《通考·职官考八》云:“其为翰林学士者,职始权贵,能够比肩台长,举武政路矣!”其他官员入院而未授学士,即称“直院学士”。若是学士缺员,由其他官员暂行院中文书,则称“学士院权直”或“翰林权直”。《宋史·职官志二》云:“凡他官入院,未除学士,谓之直院学士,他官暂行院中文书,谓之权直。自国初至元丰,官制行,百司事失其实,多所釐正,独学士院承唐旧典,不改。”冠有翰林名号,而不属于学士院,特地为皇帝讲解儒经者,称“翰林侍读学士”或“翰林侍讲学士”,官阶较低者称“崇政殿平话”。神宗后屡有变化,称为经筵官,一般为他官的兼职。北宋前期,翰林学士被委任他职者,如任知开封府、三司使之类,并不归院供职,故必需带知制诰职者,才真正掌管诏命。间接替皇帝草拟麻制、批答及宫廷内所用之词,称为“内制”;若单称知制诰,奉皇帝或宰相之命,分房草拟官员升迁、磨勘、改换差遣等制词,则称为“外制”,总称“两制”。神宗元丰改制后,翰林学士虽不再另任他职,但仍带知制诰。遇缺,则以侍中、给事中、中书舍人等兼直学士院。南宋时,有以尚书兼权翰林学士,而不带知制诰的。

  馆阁学士,是宋代特殊的轨制之一,除某某殿大学士、学士多为执政大臣之荣衔外,还有龙图阁、天章阁等阁学士、直学士、待制,名为典司秘笈,为文学随从官。其实,凡朝官出任外官,都带这种头衔,并非兼职之义。又有直秘阁等官称,名为馆职,是须颠末测验的,称为入馆。明清轨制,进士一部份因测验劣等而入翰林院的,称为馆阁之选,就是由此而来的。但宋代后期的直秘阁,是其他官员的兼衔,名为贴职,并不被垂青。宋洪迈《容斋漫笔》卷16说:

  国朝馆阁之选,皆全国俊秀,然必试尔后命,一经此职,遂为名人,其高者曰集贤殿修撰,史馆修撰,直龙图阁,直昭文馆、史馆、集贤院秘阁;次曰集贤秘阁校理。官卑者曰馆阁校勘、史馆检讨,均谓之馆职。记注官缺,必于此取之,非经修注,未有直除知制诰者,官至员外郎则任之,中外皆称为学士。及元丰官制行,凡带职者,皆迁一官而罢之,而置秘书省官,大略与职事官等。

  此外,宋代还有一种“殿学士”的衔称,包罗观文殿大学士、学士、资政殿大学士、学士、端明殿学士等。殿学士的资望极高,无职守,无典掌,只是收支随从,以备参谋罢了,然很是人可充当。《通考·职官考八》说:

  观文殿大学士,非曾为宰相不除;观文殿学士、资政殿大学士及学士,并以宠辅臣之位者;端明殿学士,惟学士之久次者始除。

  可见宋代的“殿学士”是特地作为高官、宠臣的荣称,一般官员是不成能“荣任”的。

  宋代的兵制很是复杂,有禁军厢军、乡兵、蕃兵之分。维护宋代封建政权的次要军事力量是禁军。捍卫京城、戍守边境、对外作战、对内人民,次要是依托禁军。禁军本来是皇帝的卫兵。禁军的名称始于唐代,其时数量很少。五代的皇帝很多是由节度使爬上来的。他们登上了皇帝的宝座当前,往往把他们本来统率的戎行调到地方当禁军,作为本人的亲兵。时,曾经有“侍卫亲军”的名号。到了后汉侍卫亲军的统帅——侍卫亲军马步军都批示使就握有很大的权力。后周柴荣为了加强地方的权力,除了保留侍卫亲军以外,又命令各地选募勇士到开封,由其时任殿前都虞候赵匡胤挑选技艺高强的编为殿前诸班,也作为禁军,并且比侍卫亲军更见信用。宋代在首都设殿前司,置都批示使、副都批示使、都虞候各一人,其职掌据《宋史·职官志六》说:“掌殿前诸班直及步骑诸批示之名籍,凡统制、锻炼、番卫、戍守、迁补、奖惩,皆总其政令。”五代后周时,本设有都点检、副都点检之官,位在都批示之上,由于赵匡胤在后周时任过“都点检”,故即位之后不复置。此外又设环卫官,共十六卫(如摆布卫摆布金吾卫等),各卫有大将军、上将军等官。

  厢军、乡兵和蕃兵都是处所部队,一般不分开当地,乡兵次要是河北、河东(山西)、陕西等地为防御辽和党项而设的;蕃兵从西北地域少数民族中募集。这两种戎行数量不多,力量分离。厢军遍及各地,数量很大,可是不进行军事锻炼,没有什么战役力,次要供处所上役使,现实上是一种役兵。

  宋代在京服职的文官,按其官阶分为京官和升朝官二等。唐代从宰相以下在京师仕进者,均称之为“京官”。此中常能朝见皇帝的称为“常参官”,此外称为“未常参官”。宋代的京官寄义又有分歧,仅指不常参的初级文官,现实雷同唐代的“未常参官”。这类京官的寄禄官,宋初有秘书省的著作佐郎、大理寺丞以下到秘书省校书郎、正字、将作监主簿等。宋神宗鼎新官制,自下而上有承务郎、承奉郎承事郎宣义郎宣德郎(徽宗政和间改称宣教郎)等五阶,其官品为从八品、正八品和正七品。宋代初年,由吏部主管京官注授差遣事宜。太宗时设差遣院,与升朝官一路,由差遣院委派差遣。神宗改制后,拔除京官之称,划定在法令上和一般公函中都称“承务郎”以上,不外时俗仍沿旧习称京官。

  唐代的常参官在宋代称为“升朝官”。这是对能够朝见皇帝和加入宴坐的中、高级官员的总称。北宋前期,文臣自太子中允,武臣自内殿崇班以上均为升朝官。神宗鼎新官制后,文臣自通直郎开府仪同三司,武臣自修武郎到太尉,为升朝官。又改随从官以上官员每天赴垂拱殿朝见,称为“常参(日参)官”;朝廷各司的朝官,每五天一次赴紫辰殿朝见,称为“六参(每月六次)官”;另一种是每逢朔(初一)、望(十五)赴紫辰殿朝见,称为“朔参官”。

  宋代,武官依其官阶分为横班诸司使、青鸟使三等。宋初,武官处以“三班”者,称“祇应官”,有左、右供奉班。

  宋太宗时因资品少,又连续创设三班借职、三班奉职(原殿前承旨)、摆布班殿直摆布侍禁、工具头供奉官,称“小青鸟使”;内殿崇班、内殿承制以及阁门祇候,称“大青鸟使”。大、小青鸟使都由三班院统辖。

  宋徽宗政和二年(公元1112年),其他武官都改称“医生”或“郎”,唯有青鸟使照旧不改。宋高宗时重定武阶,此中小青鸟使八阶,大青鸟使两阶。

  宋初,承后唐旧制,在三班之上设诸司使、副使,其时髦有正官担任实职,但后来逐步变成阶官。自皇城使至供备库使,共四十使,是诸司正使;其副职是诸司副使。《宋史·职官志九》云:“皇城使以下二十名谓之东班,洛苑使以下二十名谓之西班。初犹有正官充者,其后但以检校官为之。”东班和西班是因朝参时班位的陈列标的目的而得名。诸司使、副使,到徽宗政和二年(公元1112年)改用新名,《宋史·职官志九》云:“政和二年,乃诏易以新名,正使为医生,副使为郎。”工具班官员都是正七品。

  比诸司使更高的武阶是横班,或称为横行,也有正、副使之分。正使是内客省使、客省使、引进使、四方馆使、东上阁门使、西上阁门使;副使是客省副使,引进副使、东上阁门副使、西上阁门副使等,共十阶。朝参时位在东班前,列成横行。

  政和二年(公元1112年),亦更正使为医生,副使为郎,共十二阶。

  政和六年(公元1116年),又增置宣正医生宣正郎履正医生履正郎协忠医生协忠郎翊卫医生翊卫郎亲卫医生亲卫郎等十阶,通称为横班。正使为正五品到正六品官,副使为从七品官。

  乾道六年(公元1170年)孝宗欲清阁门之选,置阁门舍人十员,以待武举之入官者,掌纠察殿廷礼节失制,并兼侍立,若皇帝驾幸,作为侍从,称为“阁职”,有如文官之馆职。此职先由中书省召试,然后录用。

  淳熙年间,又置看班祇候,由忠训郎以下、秉义郎以上充当;阁门祇候,须由胸怀韬略,善弓马,并在边境任过职者充当。

  宋宁宗时,出格注重此类官员的选任,《宋史·职官志六》说:“庆元初,申严阁门长官选择其属之令,非右科前名之士不预召试,盖认为右列清选云”。凡带阁门之职者,均称为“阁职”。

  武职充当最亲信的近侍为带御器械,这是由于五代时皇帝多在军中,故有此习惯。宋代沿袭,非极亲近之人,不令其在摆布持带兵器作侍卫。《宋史·职官志六》说:“宋初,选三班以上武干亲信者佩櫜■、御剑,或以内臣为之,止名“御带”。咸平元年(公元998年)改为“带御器械。”宋仁宗景祐二年(公元1035年),定其人数不得跨越6人。《职官志六》又载绍兴七年(公元1137年)枢密院奏言:“带御器械官当带插。”宋高宗说:“此官本以卫不虞,今乃佩数笴骹箭,不知何用。方承日常平凡,至饰以珠玉,车驾每出,为观美罢了。改日恢复,此等事当尽去之。”虽然绍兴二十九年曾再次诏增带御器械4员,现实上仅作为粉饰罢了。

  又有几种地方派出的外任官、与前代有所分歧,必需申明:

  宋代以节度使和察看使合称“两使”。自唐末以来,节度使之权虽重而除授极滥。宋代派文臣知军州事、取代节度使之职,于是节度使之权虽尽去,而官位反而提高,只要亲王外戚及前任将相大臣中有特殊资望者,方授以此官。但名为某某道或某某军节度使,现实并不履任。例如元丰中,镇江军节度使检校太傅韩绛开府仪同三司、判大名府,此中镇江军节度使为虚衔,判大名府才是现实职务。凡节度使兼中书令或侍中或中书门下平章事者谓之使相检校官加节度使出判府州者,亦谓之使相。节度察看留后本是唐代藩镇以其亲信留充后务之称,作为次于节度使一级的官名,后改为承宣使。此外,察看、防御使团练使以及刺史都作为虚衔,虽带某州之名,但并不履某州之任,名为“遥郡”。

  宋代的节度使、察看使名不副实,但两使之下的判官指使掌书记、推官等幕职却荡然无存,就连防御、团练、军事州都仍有幕职,作为入官的初阶,这是一种奇异的轨制。判官也有称签书判官厅公务的,简称签判。签判之下的幕职官,其实都是闲职。

  (一)取得入仕资历的路子

  “入仕”(即起头仕进)资历的取得,有三个次要路子,即科举(包罗进士、诸科及武举为常选)、制举(特举)和荫补。

  1.普遍接收士人的“特奏名”轨制

  宋朝轨制,礼部贡举设进士及诸科。诸科包罗九经、五经、开元礼、三史、三礼、三传、学究、明经、明法等科。乡贡,“诸州判官试进士,录事参军试诸科,欠亨经义,则别选官查核,而判官监之”。及格者“第其甲乙”,监官、试官签名其下,然后举送。礼部试后有廷试(殿试)。礼部举年份初无划定,英宗时“诏礼部三岁一贡举”。宋朝科举轨制愈加严密。宋太祖拔除“公荐”,以避免请托。“公荐”是唐代陋习,影响科举的公道程度。宋朝加强了测验的办理:现任官应进士举有锁厅试,验证身份和德性。应举之人,要“什伍相保,不许有大逆人缌麻以上亲,及诸不孝、不梯、藏匿工商异类、僧道归俗之徒”。试卷有弥封轨制,糊名,使考官不知举子姓名;有抄写轨制,将试卷从头抄写一过,免得考官认得举子笔迹,上下其手。考官与举子有姻亲、师生关系,有回避轨制。宋太宗时,对达官后辈中礼部贡举者要复试。

  宋朝科举等第最后只分甲乙,后来进士分三甲。考第之制分五等,上二等为一甲,赐进士及第;三等为二甲,赐进士身世;四、五等为三甲,赐同进士身世,中进士举者才能称“进士”。凡“及第即命以官”,不须经吏部试,此点与唐制分歧。

  宋朝有答应“附试”的“特奏名”轨制。凡士人“贡于乡而屡绌于礼部,或廷试所不录者”,遇皇帝“亲策士则籍其名以奏,径许附试,故曰‘特奏名’”。例如咸平三年(1000年),亲试陈尧咨等八百四十人,特奏名者九百余人,共一千七百余人。

  宋朝科举测验,轨制日趋严密,不受家世影响,较少请托,登科名额又较多,向社会各阶级士子开放。

  2.答应士人自荐的“制举”轨制

  “制举”又称制科,习称大科或贤良。制科很是选,必待皇帝下诏才举行。具体科目和举罢时间均不固定,屡有变更。招考人的资历,初无限制,现任官员和一般士人均可招考,并准自荐。后限制逐步增加,自荐改为要公卿保举;平民要颠末父母官审查;御试前又加“阁试”(试场在秘阁,合格为“过阁”)。御试即殿试,内容要求更严(试策一道,三千字以上,当日完成),测验成就分五等,上二等历来不授人,第三等与进士科第一名相当。有官人均升转或蒙拔擢。制科很是选,但它给士人供给了一个主要的入仕机遇。

  3.照应高级仕宦后辈的荫补轨制

  宋朝对仕宦后辈的照应,还有荫补轨制,荫补的范畴比前朝扩大。高级仕宦,文臣自太师开府仪同三司,可荫子、孙、期亲、大功以下及异姓亲,并且能够荫及食客;武臣枢密使至察看使、通侍医生,可荫子、孙、期亲、大功以下及异姓亲。遇国度大礼,臣僚亦可荫补。一般仕宦可荫及子孙,宰相、执政则可荫“本宗、异姓、食客、医人各一人”。高级仕宦致仕,“曾任宰相及现任三少、使相:(荫)三人”,曾任尚书、侍郎等官以上也可荫一人。大臣病故,据所留遗表也可荫补,“曾任宰相及见任三少、使相”,可多至五人。因为仕宦荫补机遇多,名额扩大,最高记实曾达到同时荫补后辈四千人,以致孤寒之士十年不得一任。宋朝虐待大臣的这些作法,对巩固统治阶层步队虽然有必然好处,但也是促成宋代仕宦冗滥的缘由之一。

  诸尚书令,中书令,侍中,太师太傅太保少师少傅少保,王,为正一品。(全为加官,不是常职。南宋末年的摆布丞相,也为正一品),尚书摆布仆射

  诸枢密使,开府仪同三司,特进,太子太师、太傅、太保,嗣王郡王国公光禄医生从一品。

  门下侍郞,中书侍郎,诸金紫光禄医生,知枢密院事,参知政事,同知枢密院事,太尉,建国郡公,上柱国,为正二品。

  诸银青光禄医生,签书枢密院事,观文殿大学士太子少师、少傅、少保,御史医生,吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部尚书,摆布金吾卫、摆布卫大将军,冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍州牧殿前都批示使,节度使,建国县公,柱国,为从二品。

  诸宣奉、中书舍人正奉医生,观文殿学士,翰林、资政、保和殿大学士,翰林学士承旨,翰林学士,资政、保和、端明殿学士,龙图、天章、宝文、显谟、徽猷、敷文阁学士枢密直学士,左、右散骑常侍,权六曹尚书上护军,为正三品。

  诸正议、通奉医生,龙图、天章、宝文、显谟、徽猷、敷文阁直学士,御史中丞,开封尹,尚书列曹侍郎,诸卫大将军,太子宾客、詹事,建国侯,护军,为从三品。

  诸通议医生给事中,太常卿,宗正卿,秘书监,诸卫上将军,殿前副都批示使,承宣使,建国伯,上轻车都尉,为正四品。

  诸太中医生,保和殿、龙图、天章、宝文、显谟、徽猷、敷文阁侍制,左、右谏议医生,权六曹侍郎七寺卿,国子祭酒,少府、将作监,诸卫将军、轻车都尉,为从四品。

  诸中医生,马、步军都批示使,副都批示使,察看使,通侍、正侍、宣正、履正、协忠、中侍医生建国子上骑都尉,为正五品。

  诸中奉、中散医生,太常、宗正少卿,秘书少监,内客省使,延福宫使景福殿使,太子左、右庶子,枢密都承旨,中亮、中卫翊卫、亲卫医生,殿前马、步军都虞候,防御使,捧日、天武、龙神卫四厢都批示使,团练使,诸州刺史,驸马都尉,建国男,骑都尉,为从五品。

  诸朝议、奉直医生,集英殿修撰,七寺少卿,中书门下省检正诸房公务,尚书左、右司郎中,国子司业,军火监,都水使者,太子少詹事、摆布谕德,入内内侍省、内侍省都知副都知,宣庆、宣政、昭宣使,拱卫、左武、右武医生,入内内侍省、内侍省押班,枢密承旨、副承旨,骁骑尉,为正六品。

  诸朝请、朝散、朝奉医生起居郎,起居舍人,侍御史,尚书省左、右司员外郎,枢密院检详诸房文字,右文殿、秘阁修撰,开封少尹,尚书诸司郎中,开封府判官、推官,少府、将作、军火少监,和安、成和、成安医生,陵台令,飞骑尉,为从六品。

  诸朝请、朝散、朝奉郎,殿中侍御史,左、右司谏,尚书诸司员外郎,侍讲,直龙图、天章、宝文阁,开封府司录参军事,枢密副承旨,枢密院诸房副承旨,武功至武翼医生,成全、安然平静、保安医生翰林良医,太子侍读、侍讲,两赤县令,云骑尉,为正七品。

  诸承议郎,左、右正言,符宝郎,监察御史,直显谟徽猷、敷文阁,太常、宗正秘书丞,大理正,著作郎,崇政殿平话,内符宝郎,正侍至右武郎,武功至武翼郎,和安至保安郎翰林医官,合门宣赞舍人,太子中舍人、舍人、诸率府率,亲王府翊善、赞读、直讲,判太医局令,翰林医效、医痊,武骑尉,为从七品。

  诸奉议、通直郎,七寺丞,秘书郎太常博士,枢密院计议官、编修官,敕令所删定官直秘阁,著作佐郎,国子监丞,诸王宫大小学传授,国子博士,大理司直、评事,训武、修武郎,内常侍,开封府诸曹参军事、军巡使判官,京府判官,亦畿县令,两赤县丞,三京赤县、畿县令,太史局五官正中书、门下省录事,尚书都事,为正八品。

  诸宣教、宣议郎,御史台检法官主簿,少府、将作、军火、都水监丞,寺、监主簿,秘书省校书郎、正字,太常寺奉礼郎、太祝,太学、武学、律学博士,主管太医局,合门祗候,枢密院逐房副承旨,东、西头供奉官,从义、秉义郎,太子诸率府副率,亲王府记室,节度、察看、防御、团练、军事、监判官,节度掌书记,察看指使,京府、节度、察看、防御、团练、军事推官,诸州签判,节镇、上中下州录事参军,京府诸曹参军事、军巡判官,承直、儒林、文林、处置、从政、修职郎,京畿县丞,三京赤县、畿县丞,诸州上中下县令、丞,两赤县主簿,尉,诸府诸曹,节镇、上州诸司参军事,节度副使、行军司马,防御、团练副使,太史局丞、直长灵台郎、保章正,翰林医愈、医证、医诊、医候,三省枢密院主事,守阙主事、令史乘令史,为从八品。

  诸承事、承奉郎,理亲民资序者,从八品,承务郎准此。

  殿头高品,郊社、籍田太官令,国子太学正、录,武学谕,律学正,太医局丞,忠训、忠翊、成忠保义郎挈壶正,京畿县主簿、尉,三京赤县主簿、尉,诸州别驾长史、司马,枢密院守阙书令史,为正九品。

  诸承务郎,高班,黄门内品,承节、承信、迪功郎,中、下州诸司参军,诸州上中下县主簿、尉,城砦、马监主簿,诸州司士、文学、助教,翰林医学,为从九品。

  宋朝的官员等第十分之复杂,别离由差遣、本官阶、散官阶、勋官、爵位,贴职等构成。

  差遣:现实上干事的岗亭,大都为姑且工。

  本官阶:又称寄禄官,即享受怎样样的待遇,名称就是三公六部九卿等前代留下的官职。

  散官阶:现实的上的品级,又以文资和武阶对应文武大臣。

  勋官:共十二转,荣誉头衔,并无现实感化。

  爵位:荣誉头衔加额外补助,封邑与实封往往纷歧样。

  贴职:专为文人而设的荣誉称号,如某馆某阁大学士、学士等。

  元丰改制时曾废掉差遣以本官实任,以散官阶定俸禄。

  另附政和末年散官阶:

  文官: 开府仪同三司、特进、金紫光禄医生、银青光禄医生、光禄医生、宣奉医生、正奉医生、正议医生、通奉医生、通议医生、太中医生、中医生、中奉医生、中散医生、朝议医生、奉直医生、朝请医生、朝散医生、朝奉医生、朝请郎、朝散郎、朝奉郎、承议郎、奉议郎、通直郎、宣教郎(原宣德郎,政和避宣德门改)、宣义郎、承事郎、承奉郎、承务郎、承直郎、儒林郎、文林郎、处置郎、从政郎(崇宁时通仕郎,政和再换)、修职郎(崇宁时登仕郎,政和再换)、迪功郎(崇宁时将仕郎,政和再换)。

  武官:太尉(政和新置)、通侍医生、正侍医生、宣正医生、履正医生、协忠医生、中侍医生、中亮医生、中卫医生、翊卫医生、亲卫医生、拱卫医生、左武医生、右武医生、正侍郎、宣正郎、履正郎、协忠郎、中侍郎、中亮郎、中卫郎、翊卫郎、亲卫郎、拱卫郎、左武郎、右武郎、武功医生、武德医生、武显医生、武节医生、武略医生、武经医生、武义医生、武翼医生、武功郎、武德郎、武显郎、武节郎、武略郎、武经郎、武义郎、武翼郎、敦武郎、修武郎、从义郎、秉义郎、忠训郎、忠翊郎、成忠郎、保义郎、承节郎、承信郎、下班祗应。

  词条标签:

  宋朝官制图册

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